Dobra administracja - Administracja Pod Kontrolą
Dobra administracja - Administracja Pod Kontrolą

0 Koment.

Aktualności Baza wiedzy

17 września 2022 r. prezydent Andrzej Duda podpisał nowelizację ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Jeszcze w tym roku do samorządów ma wpłynąć prawie 13,7 mld zł z udziału we wpływach z podatku PIT.

Po co nowelizacja ustawy?

Jak wskazuje Ministerstwo Finansów, nowelizacja ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego była potrzebna. Ma ona wesprzeć wymienione jednostki w realizacji zadań publicznych, w szczególności zadań z zakresu poprawy efektywności energetycznej i ograniczenia kosztów zakupu źródła ogrzewania na zimę.

Jeszcze w tym roku jednostkom zostanie przekazana kwota 13,673 mld zł z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych.

Ministerstwo Finansów zaznacza jednak, że JST w roku 2023 nie otrzymają części rozwojowej subwencji ogólnej.

Poprawki zaproponowane przez Senat

Senat zaproponował wprowadzenie kilku poprawek do projektu nowelizacji ustawy. Jedna z nich zakładała, aby kwota 15 proc. wydatków jednostek samorządu terytorialnego przeznaczonych na poprawę efektywności energetycznej oraz rozwój odnawialnych źródeł energii liczona była od realnych dochodów samorządów (5,9 mld zł), a nie całej kwoty przeznaczonej dla samorządów z racji udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych.

Inna poprawka dotyczyła wliczenia do kwoty wydatków przeznaczanych przez samorządy na wypełnienie zadań z zakresu poprawy efektywności energetycznej, rozwoju odnawialnych źródeł energii, samorządowych jednostek kultury, samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej i spółek kapitałowych, gdzie organem decydującym jest samorząd terytorialny.

Większość poprawek Senatu została odrzucona. Sejm zaakceptował wyłącznie tę o charakterze legislacyjnym.

Podział środków

Wiceminister finansów Sebastian Skuza poinformował, że kwota prawie 13,7 mld zł zostanie rozdzielona następująco:

  1. 7,793 mld zł do podziału między wszystkie JST proporcjonalnie do udziału w podatku PIT,
  2. 5,580 mld zł z uwzględnieniem tzw. zasady zrównoważonego rozwoju. Minimalne kwoty mają wynosić:
  3. 2,9 mln zł – gminy,
  4. 6,1 mln zł – powiaty,
  5. 32,7 mln zł – województwa.

Środki mogą być wydawane w sposób elastyczny

Premier Mateusz Morawiecki zaznacza:

„Środki, które przeznaczymy dla samorządów, blisko 13,7 mld zł, mogą być wydane w sposób elastyczny. Mogą zrekompensować ubytki w dochodach bieżących, czyli na wydatki bieżące, mogą służyć na inwestycje, mogą być przeznaczone na różnego rodzaju podwyżki, także mogą i powinny być przeznaczone na dodatki do ciepła, ciepła systemowego, rekompensaty podwyżek do ciepła po to, by mieszkańcy mogli korzystać z tańszego ciepła, tańszej energii, a więc na dopłaty do węgla, dopłaty do ciepła”.

Wiceminister finansów poinformował natomiast, że będą dwa ograniczenia co do wydawania pieniędzy przeznaczonych dla samorządów: powszechnie obowiązujące przepisy prawa i wola organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego.

Inne zmiany, które wprowadza nowelizacja ustawy

Nowelizacja ustawy niesie za sobą również inne zmiany, m.in.:

  • przedłużenie możliwości bilansowania części bieżącej budżetu JST na lata 2023-2025 wolnymi środkami będącymi w dyspozycji jednostki,
  • przekroczenie indywidualnego limitu spłaty zobowiązań wyłącznie w przypadku, gdy taka sytuacji nie zagrozi realizacji zadań publicznych,
  • uelastycznienie wykorzystania środków otrzymanych z budżetu państwa przez gminy w roku 2021 z przeznaczeniem na wsparcie finansowe inwestycji w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę, a także w zakresie kanalizacji.

Źródła:

https://www.gov.pl/web/finanse/nowelizacja-ustawy-o-dochodach-jst-uchwalona-przez-sejm

https://www.prezydent.pl/prawo/ustawy-podpisane/ustawy-podpisane–2022-r,58713

https://www.prawo.pl/samorzad/pit-dla-samorzadow-nowelizacja-ustawy-o-dochodach-jst,516900.html


Zaloguj się aby dodać komentarz.

Subscribe
Powiadom o
guest
0 komentarzy
Inline Feedbacks
View all comments

Zapisz się na newsletter

    [fm_checkbox label=""]

    Zgłoś niesprawiedliwość

    Jeśli wiesz o zdarzeniu w Twoim samorządzie, które wymaga
    interwencji prawnej napisz do nas.